根據《中共湖北省委湖北省人民政府關于加快全省文化產業高質量發展的意見》（鄂發〔2018〕30號）精神和省文化體制改革與文化產業發展領導小組《2019年湖北省文化產業工作要點》要求，我廳制定了《關于促進文化裝備制造業高質量發展的行動方案》。現印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

湖北省經濟和信息化廳

2019年12月11日

關于促進文化裝備制造業高質量發展的行動方案

為加快推進我省文化裝備制造業發展，根據《中共湖北省委湖北省人民政府關于加快全省文化產業高質量發展的意見》精神，結合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定文化自信，認真貫徹落實省委省政府關于加快全省文化產業高質量發展的部署，著力加強文化強省建設，聚焦市場需求，凝聚社會力量，創新發展模式，構建產業體系，優化發展生態，積極發展文化裝備制造業，全面提升文化裝備對文化產業發展的綜合保障和支撐服務能力。

二、發展目標

經過3－5年發展，文化裝備綜合實力顯著增強，核心技術和產品實現創新突破，產品體系基本形成，基本覆蓋文化產業全鏈條，產品供給和服務能力大幅提升，產業生態趨于完善，市場活力不斷煥發，產業迅速成長和高質量發展兼顧的局面基本形成。

創新能力明顯提高。形成一批文化裝備“產學研用”聯合體，培育形成一批創新型企業和創新載體，重點領域的關鍵裝備和核心技術率先形成突破。培養一批技術創新人才和專業服務團隊，在部分領域涌現一批擁有較強技術和商業模式創新能力的創新型企業。

產品供給顯著增強。文化裝備的性能和質量大幅提升，涌現一批填補空白的關鍵裝備，專用裝備及關鍵零部件實現有效供給，先進技術產品在文化產業重點領域普遍應用。

產業生態逐步完善。文化裝備產業生態體系建設初見成效，政府引導與市場競爭相協調的產業環境初步形成，建立較為完善的行業標準體系，培育形成重點裝備、關鍵零部件領域5家左右優勢企業。培育形成5家具有系統解決方案供給能力和重大工程實施能力的優勢企業，以及1-2個特色鮮明的文化裝備產業集群。

行業應用不斷深化。滿足行業需求的文化裝備集成應用力度進一步加大，有效帶動產業鏈上下游協同發展和應用服務能力提升，形成一批示范案例。文化裝備對文化產業的綜合保障和支撐服務能力顯著提升。

三、重點任務

（一）著力發展體育健身用品制造業

滿足群眾健身運動需要，大力發展各種球類、棋類、牌類、器械類等傳統運動裝備和音樂、舞蹈、戲曲、武術等精典文化裝備。依托湖北豐富的自然山水、生態旅游資源，開發山地越野、洞穴探險、極限運動、登山攀巖、水上運動、山地滑雪等休閑健身項目，積極發展運動服裝、鞋帽、器具等戶外休閑旅游健身裝備用品。適應個性化、信息化、智能化需求和大數據、物聯網、人工智能等發展趨勢，加大可穿戴設備、智能硬件、沉浸式體驗平臺的推廣力度，積極開展可穿戴式運動設備、運動健身指導技術裝備、運動功能飲料、營養保健食品藥品等研發生產。促進體育用品業發展壯大，大力培育集體育用品研發、制造、營銷、流通為一體的產業集群，打造一批體育用品自主品牌。發揮區位優勢，鼓勵文化創意企業向體育領域拓展業務，促進體育衍生品創意和設計開發，培育體育傳媒、體育廣告、體育會展、體育影視等體育新業態。

（二）著力發展電子信息和軟件服務業

依托互聯網、大數據、云計算、5G技術和國家存儲器基地建設，加快發展“芯屏端網”基礎設備，大力發展集成電路、光纖光纜、3D打印、掃描復印、4K電視（電影）高清影像顯示投影、智能手機、平板電腦、相機、電器、電游、舞臺音響、燈光等音視頻聲光電子器件設備。深化“兩化”融合，加快網絡建設改造和業務應用示范。拓寬交互式網絡電視、移動多媒體、互聯網電視等業務在民生示范、智慧城市、新農村建設、政務商務、教育醫療、地理信息、社會管理、社區服務等方面應用示范。依托湖北國家數字家庭應用示范產業基地，推進數字電視終端制造業和數字家庭產業與內容服務業融合發展，提升全產業鏈競爭力，培育具有全國競爭力的虛擬現實、數字家庭等產業創新企業。面向文化傳播、游戲娛樂、旅游體驗等領域，組織實施試點示范工程，并進一步加強虛擬現實(VR/AR/MR)、數字家庭等產品市場化推廣力度，實現產品規模化應用，形成示范應用牽引產業發展的良好態勢。積極培育產品和區域品牌，重點扶持和培育虛擬現實、數字家庭等產業中具有潛力的品牌，打造一批掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有國內市場競爭力的產品。進一步發揮產業聯盟的作用，由重點優勢企業牽頭，聯合中小企業打造區域品牌。發揮我省“互聯網+”、基礎軟件領域鮮明特色優勢，加大數字文創產業培育，加快園區建設，推進武漢中國軟件特色名城提檔升級，提升信息服務支撐力和影響力，繁榮信息消費文化市場。

（三）著力發展文化創意產品制造業

深入挖掘荊楚文化內涵，充分發揮湖北民間藝人、非遺傳承人、工匠、大師等人才資源優勢，積極發展“紙墨筆硯”文房四寶、“琴棋書畫”、“鑼鼓笛號”樂器、舞臺表演服裝道具及相關文化藝術作品創作活動，適時舉辦交流、觀摩、論壇等，全面展示荊楚優秀文化成果，打造區域特色文化品牌。加強全民文化藝術教育，提高人文素養，引導消費觀念，促進文化產品和服務消費。有條件的單位（機關、學校、團體、社區）要積極組織音樂、舞蹈、書法、攝影、美術、詩歌等培訓、講座、比賽活動，豐富群眾的文化生活。弘揚“工匠”精神，加強對傳統雕塑、傳統刺繡、傳統美術等傳統技藝的挖掘、保護和發展，積極組織參加工藝“國大師、省大師”評選和作品展示，大力發展工藝美術事業。傳承弘揚歷史文明，加強歷史文化保護、數字化展示、文物修復等相關智能裝備發展及應用。印刷、出版、造紙、加工、包裝、運輸等相關文化裝備制造企業要及時跟進發展，優化生產制造流程，為文化活動開展提供優質高效物質保障，要加快產業轉型升級，推進數字綠色印刷發展，引導印刷復制加工向綜合創意和設計服務轉變，加快華中國家數字出版基地、華中國家綠色印刷包裝物流產業園、國家數字出版數據災備中心、綠色印刷檢測中心等一批國字號重大項目建設，打造國家級數字綠色出版印刷產業基地。

（四）著力發展文化辦公家具制造業

適應人們不斷增長的物質文化生活需要，積極改善文化藝術創作和辦公生活條件，加大文化用具研發設計，廣泛運用新材料新技術，大力發展中高檔桌、椅、凳、柜、架等文化辦公家具，提高工作生活品質。

四、支持措施

（一）壯大市場主體，激發市場活力，促進文化裝備產業化發展

大力發展文化裝備制造業，鼓勵引導廣大企業聚焦文化消費新興市場，科學定位產品，加強文化裝備的研發設計、生產經營，壯大文化裝備主體規模，豐富文化裝備產品，繁榮文化市場。瞄準中高端，加快轉型升級，引導文化裝備企業做大做強，支持文化企業依托龍頭骨干企業培育產業鏈，集約集聚集群發展。實施中小企業成長計劃，支持專業化的裝備制造企業向專、精、特、新方向發展，打造中小企業集群，營造充滿活力的競爭與創新環境。加強對民間特色傳統技藝的挖掘、保護和發展，培育具有地方特色的創意和設計企業，支持各種形式的小微企業發展。推動創意和設計企業根據產業聯系，實施跨界融合，打造柔性聯合的產業集團和企業聯盟，實現資源共享、抱團發展。穩步推進相關事業單位分類改革，鼓勵多種所有制企業融合發展，引導民間資本投資文化裝備制造領域，充分發揮市場機制在促進文化裝備制造業發展中的主導作用。開展區域交流合作，豐富文化市場。

（二）加大產業融合，增強設計創新，促進文化裝備高質量發展

促進文化裝備制造業與電子信息、體育運動、旅游休閑等現代服務業深度融合，加快產業轉型升級。推動文化產品和服務的生產、傳播、消費的數字化、網絡化進程，強化文化對信息產業的內容支撐、創意和設計提升，加快培育物聯網、云計算、大數據等新興文化業態，將武漢打造成全國重要的電子信息產業創新中心。充分發揮科教大省的政策、人才、科技優勢，壯大動漫游戲、網絡文化信息服務等產業，打造地理信息、創意體驗等核心品牌，培育北斗導航、數字教育、數字出版、影視制作、書畫藝術研究與開發應用等新興產業，構建高端文化裝備制造與創意設計、內容服務及應用商店模式融合發展的產業集群。健全產學研協同機制，支持企業、院校、科研機構成立產業技術創新聯盟，引導創新要素和成果向企業集聚，促進文化裝備成果產業化。增強設計能力，提升文化裝備核心競爭力。做好省級（國家級）工業設計中心的認定（申報）工作，支持文化裝備制造業企業設立工業設計中心，鼓勵企業增加對工業設計研究開發的投入，支持基于新技術、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設計應用研究，促進文化裝備業設計向高端綜合設計服務轉變。

（三）加強人才培養，增強文化裝備創新動力

探索建立多種形式的科研合作平臺和人才培養基地，強化對文化裝備制造業發展的科技、人才支撐。鼓勵將非物質文化遺產保護和傳承人才培養納入職業教育體系，培養一批文化裝備制造業技術技能人才。通過實施各層次人才培養計劃，著力培養一批文化裝備制造業領軍人才。充分利用各類引才引智項目，加大高層次人才和創新型人才引進力度。健全人才使用、流動、評價和激勵體系，進一步優化人才發展環境，不斷提升湖北對裝備制造專業人才的吸引力。

（四）促進文化發展繁榮，增強文化裝備產業支撐作用

完善公共文化服務體系，實施文化信息資源共享工程，提高博物館、圖書館、美術館、影劇院、文化館等公共文化設施的服務能力，加強與其他文化產業主體的互動合作，發揮更大公益價值。促進文化與科技、旅游、金融的融合，推動文化產業成為國民經濟支柱產業。鼓勵各地深入挖掘當地特色文化資源，開發各類文化創意產品和服務，推動文化資源與現代生產生活相結合，實現文化價值和實用價值的有機統一。引導文化產業集聚發展，做好國家級和省級文化產業示范基地（園區）的申報、評選、認定、管理工作。深化文化領域“放管服”改革，優化文化裝備發展環境。

五、工作要求

（一）加強組織領導，建立工作機制。各地要在省文化體制改革與文化產業發展領導小組指導下，加強統籌謀劃，精心組織實施，積極推動文化裝備制造業發展。加強部門聯動，建立工作機制，合力齊抓共管，及時溝通協調，信息互通共享，確保各項工作落到實處。

（二）科學規劃布局，全面推進發展。各地要結合本地實際，將文化裝備發展納入地方中長期產業發展規劃科學謀劃布局，制定實施方案，明確目標任務，加強綜合配套，全面推動文化產業高質量發展。

（三）加強宣傳引導，積極營造氛圍。發揮文化產業自身優勢，通過報紙、電視、網絡、融媒體、自媒體等各種媒介加大行業宣傳引導，積極營造全社會支持文化裝備發展的良好環境。加強文化產業統計、核算和分析，及時準確反映行業動態，不斷調整優化升級。